EKP:n neuvoston päätökset
(muut kuin korkopäätökset)

Marraskuu 2025

21.11.2025

Markkinaoperaatiot

Rahapoliittisten luotto-operaatioiden riskienvalvontaan tarkistuksia

EKP:n neuvosto hyväksyi 13.11.2025 rahapoliittisten luotto-operaatioiden riskienvalvontaa koskevan säännöllisen tarkistuksen tulokset. Tarkistuksella varmistetaan valvonnan yhtenäisyyden lisäksi, että operaatioiden vakuutena käytettävät omaisuuslajit suojataan jatkossakin riittävästi riskeiltä ja että riskit allokoidaan eri omaisuuslajeihin nimenomaan riskin määrän perusteella. Tarkistukseen perustuvilla muutoksilla lähinnä parannetaan jälkimarkkinakelpoisten ja ei-jälkimarkkinakelpoisten omaisuuserien markkina-arvon aliarvostusta koskevaa menetelmää. Muutokset tulevat voimaan vasta, kun ne on viety EKP:n lainsäädäntöön. Tämän on määrä tapahtua aikaisintaan marraskuussa 2026, jotta eurojärjestelmälle jää riittävästi aikaa teknistä täytäntöönpanoa varten ja vastapuolet voivat tehdä tarvittavat valmistelut. Tarkempia tietoja on EKP:n verkkosivuilla julkaistussa lehdistötiedotteessa.

Makrovakauspolitiikka ja rahoitusvakaus

Rahoitusvakauskatsaus – marraskuu 2025

EKP:n neuvosto keskusteli 19.11.2025 rahoitusvakauskatsauksen (Financial Stability Review) marraskuun numerosta ja hyväksyi sen julkaisemisen EKP:n verkkosivuilla. Marraskuun numerossa on yleiskatsaus rahoitusvakauden keskeisistä haavoittuvuustekijöistä euroalueella ja lisäksi kaksi erikoisartikkelia. Ensimmäisessä tutkitaan, onko Yhdysvaltain dollarin ja valtion joukkolainojen asema turvallisina sijoituskohteina muuttunut huhtikuun 2025 tullikohun jälkeen. Toisessa puolestaan tarkastellaan pankkien ja pankkisektorin ulkopuolisten rahoituksenvälittäjien välisistä sidonnaisuuksista aiheutuvia järjestelmäriskejä. Makrovakauskatsaus julkaistaan EKP:n verkkosivuilla 26.11.2025.

Markkinainfrastruktuuri ja maksut

Vuoden 2024 maksujärjestelmäluokittelun tulokset

EKP:n neuvosto hyväksyi 13.11.2025 maksujärjestelmien vuotuisen luokitteluhankkeen tuloksen. Luokittelu tehtiin viitevuoden 2024 tietojen perusteella. Tämä säännöllinen hanke tehdään systeemisesti merkittävien maksujärjestelmien yleisvalvontavaatimuksia koskevan EKP:n asetuksen (EU) 2025/1355 (ns. SIPS-asetuksen) ja eurojärjestelmän vähittäismaksujärjestelmiä koskevan tarkistetun yleisvalvontasäännöstön mukaisesti. Hanke tarjoaa EKP:lle mahdollisuuden luokitella maksujärjestelmät systeemisesti merkittäviksi, muiksi kuin systeemisesti merkittäviksi suurmaksujen järjestelmiksi, erityisen merkittäviksi pienmaksujen järjestelmiksi tai muiksi pienmaksujen järjestelmiksi. Hankkeen tulokset julkaistaan myöhemmin EKP:n verkkosivuilla.

Eurojärjestelmän Appia-hanke etenee

EKP:n neuvosto hyväksyi 19.11.2025 eurojärjestelmän Appia-hankkeen seuraavat vaiheet ja aikataulurungon. Hankkeen alkuselvityksen on määrä valmistua vuoden 2026 ensimmäisellä neljänneksellä. Appia on eurojärjestelmän pitkän aikavälin hanke, jonka tavoitteena on perustaa tokenisoitu eurooppalainen ekosysteemi tukkurahoitusta varten. Appia-hanketta aletaan toteuttaa vuoden 2026 kolmannella neljänneksellä. Appia perustuu Pontes-hankkeeseen, jossa kaavaillaan, että eurojärjestelmä voisi tarjota mahdollisuuden markkinoilla olevien hajautetun tilikirjan teknologia-alustojen ja TARGET-palvelujen yhteiskäyttöön, jotta maksuja voidaan selvittää keskuspankkirahassa.

Intian Unified Payments Infrastructuren (UPI) ja Nexus Global Paymentsin (NGP) liittäminen TARGET-pikamaksupalveluun (TIPS)

EKP:n neuvosto päätti 19.11.2025 käynnistää UPIn liittämisen TIPS-palveluun. Liitännän odotetaan valmistuvan vuoden 2026 loppuun mennessä, mikäli siihen liittyvä juridinen sopimus saadaan solmittua. EKP:n neuvosto antoi lisäksi markkinainfrastruktuurilautakunnan tehtäväksi jatkaa TIPSin ja NGP:n yhdistämistä koskevaa kokeiluvaihetta, jossa keskitytään eurojärjestelmän ja Nexuksen välisten oikeudellisten ja muiden sopimusehtojen laatimiseen. Nexus on Singaporeen sijoittautunut monenvälinen hanke, jossa useita kotimaisia pikamaksujärjestelmiä kytketään yhteen yhteisen kärrynpyörämallin avulla. Nämä eurojärjestelmän TIPS-palvelun ja monien muiden maiden pikamaksujärjestelmien linkittämishankkeet edistävät eurojärjestelmän vuonna 2024 laatimaa vähittäismaksustrategiaa ja G20-maiden suunnitelmaa, jonka tarkoituksena on tehdä rajat ylittävästä maksamisesta nopeampaa, edullisempaa, läpinäkyvämpää ja saavutettavampaa. Tarkempia tietoja julkaistaan EKP:n verkkosivuilla hankkeiden edetessä.

Lainsäädäntö

EKP:n lausunto Banka Slovenijen johtokunnan jäsenten riippumattomuudesta ja eturistiriitojen estämisestä

EKP:n neuvosto antoi 3.11.2025 Slovenian valtiovarainministeriön pyynnöstä lausunnon CON/2025/33.

EKP:n lausunto ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi tietojenvaihto-, avunanto- ja koulutusohjelman perustamisesta euron suojaamiseksi rahanväärennykseltä kaudeksi 2028–2034 (Perikles V ‑ohjelma) ja asetuksen (EU) 2021/840 kumoamisesta

EKP:n neuvosto antoi 7.11.2025 Euroopan unionin neuvoston ja Euroopan parlamentin pyynnöstä lausunnon CON/2025/34. Lausunto julkaistaan myöhemmin EUR-Lex-sivustolla.

EKP:n lausunto a) ehdotuksesta asetukseksi yleisestä arvopaperistamista koskevasta kehyksestä ja erityisestä kehyksestä yksinkertaiselle, läpinäkyvälle ja standardoidulle arvopaperistamiselle annetun asetuksen (EU) 2017/2402 muuttamisesta, b) ehdotuksesta asetukseksi luottolaitosten vakavaraisuusvaatimuksista annetun asetuksen (EU) N:o 575/2013 muuttamisesta arvopaperisteamisvastuita koskevien vaatimusten osalta ja c) ehdotuksesta delegoidun asetuksen (EU) 2015/61 muuttamisesta arvopaperistamisia koskevien hyväksyttävyysedellytysten osalta luottolaitosten maksuvalmiuspuskurissa

EKP:n neuvosto antoi 11.11.2025 Euroopan unionin neuvoston ja Euroopan parlamentin pyynnöstä lausunnon CON/2025/35. Lausunto julkaistaan myöhemmin EUR-Lex-sivustolla.

EKP:n lausunto Banca d’Italian valvonnan riippumattomuudesta, eturistiriitojen estämisestä ja hallinnollisen harkintavallan käytöstä sulautumisia, jakautumisia ja merkittävän omistusosuuden hankkimista koskevissa asioissa
EKP:n neuvosto antoi 18.11.2025 Italian talous- ja valtiovarainministeriön pyynnöstä lausunnon CON/2025/36.

EKP:n lausunto ehdotuksesta julkisen talouden yksinkertaistamispaketiksi, joka sisältää kohdennettuja muutoksia tiettyihin unionin talouden ohjausjärjestelmää koskeviin sääntöihin

EKP:n neuvosto antoi 18.11.2025 Euroopan unionin neuvoston ja Euroopan parlamentin pyynnöstä lausunnon CON/2025/37. Lausunto julkaistaan myöhemmin EUR-Lex-sivustolla.

Hallinto ja valvonta

Tekoälyn eettisen ja vastuullisen käytön perusperiaatteet

EKP:n neuvosto tutustui 5.11.2025 tekoälyn eettistä ja vastuullista käyttöä koskeviin perusperiaatteisiin. Nämä eettisten ja compliance-asioiden komiteassa laaditut periaatteet ohjaavat tekoälyjärjestelmien asteittaista integrointia eurojärjestelmän ja yhteisen valvontamekanismin päivittäiseen toimintaan sekä uusiin tai nykyisiin toimintaprosesseihin. Periaatteet eivät ole sitovia eivätkä ne vaikuta EU:n tekoälysäädöksessä tai unionin muissa säädöksissä asetettuihin oikeudellisesti velvoittaviin vaatimuksiin. Ne tarjoavat kuitenkin konkreettisia ja käytännöllisiä ohjeita ja periaatteita hallintojärjestelmien muokkaamisesta tekoälyjärjestelmiä varten ja niihin liittyvien toimintaohjeiden laadinnasta eettisten periaatteiden mukaisesti.

Eurojärjestelmän/EKPJ:n komiteoiden kolmivuotistarkistus

Komiteoiden mandaattien kolmivuotistarkistuksen yhteydessä EKP:n neuvosto pidensi 14.11.2025 EKP:n työjärjestyksen artiklan 9.1 nojalla perustettujen eurojärjestelmän/EKPJ:n komiteoiden mandaatteja kolmella vuodella eli 31.12.2028 asti. EKP:n neuvosto pidensi myös työjärjestyksensä artiklan 9 a nojalla perustettujen eettisten ja compliance-asioiden neuvotteluryhmän ja henkilöstöasioiden komitean mandaatteja. Lisäksi se hyväksyi EKP:n neuvoston päätöksellä heinäkuussa 2022 perustetun eurojärjestelmän ilmastonmuutosfoorumin tarkistetun mandaatin. EKP:n neuvosto nimitti vielä komiteoiden puheenjohtajat uudelleen 31.12.2028 päättyvälle toimikaudelle. Se ei nimittänyt uudelleen valvontakomitean puheenjohtajaa eikä organisaation kehittämiskomitean toisena puheenjohtajana toimivaa kansallisten keskuspankkien edustajaa, jotka eivät ole käytettävissä uudelleennimitystä varten. Päätös näiden tehtävien täyttämisestä tehdään myöhemmin.

EKP:n eettisen komitean ja tarkastuskomitean jäsenten toimikausia uusittiin

EKP:n neuvosto päätti nimittää 18.11.2025 Ardo Hanssonin uudelleen tarkastuskomitean jäseneksi ja Pervenche Berèsin uudelleen sekä eettisen komitean että tarkastuskomitean jäseneksi kolmen vuoden toimikaudeksi. Hanssonin uusi toimikausi alkaa 1.12.2025 ja Berèsin uudet toimikaudet 1.1.2026.

Tilastot

Vuoden 2024 laaturaportti euroalueen rahatalous- ja rahoitusmarkkinatilastoista

EKP:n neuvosto hyväksyi 6.11.2025 julkaistavaksi vuoden 2024 laaturaportin euroalueen rahatalous- ja rahoitustilastoista. Raportti laaditaan tiiviissä yhteistyössä tilastokomitean kanssa. Siinä on tietoa EKP:n kansallisten keskuspankkien avustuksella keräämien, koostamien ja jakamien tilastotietojen laatunäkökohdista. Raportti on osa EKP:n tilastoinnin laatumallia. Raportti julkaistaan EKP:n verkkosivuilla 9.12.2025.

EKP:n pankkivalvonta

Vakavaraisuuden kokonaisarvioinnin (SREP) menetelmäkuvaukset

EKP:n neuvosto jätti 4.11.2025 vastustamatta valvontaelimen ehdotusta julkaista EKP:n suoraan valvomiin merkittäviin laitoksiin vuonna 2025 sovelletut SREP-arviointimenetelmät, liiketoimintamallien arvioinnissa käytetyt yksityiskohtaisemmat menetelmät sekä sisäistä hallintoa ja riskienhallintaa koskevat SREP-menetelmät. Aihetta käsittelevä lehdistötiedote ja kyseiset kolme asiakirjaa on julkaistu EKP:n pankkivalvontasivuilla.

Yhdelle euroalueen pankille määrätty hallinnollisia seuraamuksia

EKP ilmoitti 4.11.2025 määränneensä AS LHV Groupille 405 000 euron hallinnollisen seuraamusmaksun markkinariskiä koskevien riskipainotettujen varojen laskentavirheiden vuoksi. EKP:n pankkivalvontasivuilla on julkaistu aiheesta lehdistötiedote.

Lyhyen aikavälin tiedonkeruuta koskeva raportointipaketti julkaistu

EKP:n neuvosto jätti 5.11.2025 vastustamatta valvontaelimen ehdotusta julkaista raportointipaketti, joka koskee tulevaa lyhyen aikavälin tiedonkeruuta. Hankkeen ansiosta EKP pystyy kehittämään SREP-arvioinnin yhteydessä riskikohtaisia kvantitatiivisia arviointivälineitä, joilla voidaan laatia arvio riskien tai niiden osatekijöiden edellyttämästä omien varojen määrästä. Raportointipaketti sisältää taulukot ja niiden täyttöohjeet. Raportointipaketti ja siihen liittyvä lehdistötiedote on julkaistu EKP:n pankkivalvontasivuilla.

Riskien ja prioriteettien määrityshankkeen 2025 tulokset

EKP:n neuvosto jätti 10.11.2025 vastustamatta valvontaelimen ehdotusta julkaista riskien ja prioriteettien määrityshankkeen 2025 tulokset. Asiakirja on luettavissa EKP:n pankkivalvontasivuilla.

Yksi euroalueen pankki määrätty uhkasakkoihin

EKP ilmoitti 10.11.2025 määränneensä ABANCA Corporación Bancaria, S.A:lle 187 650 euron suuruiset uhkasakot, koska pankki ei ole täyttänyt EKP:n päätöksellä asetettuja ilmasto- ja ympäristöriskivaatimuksia. EKP:n pankkivalvontasivuilla on julkaistu aiheesta lehdistötiedote.

Pilarin 2 pääomavaatimuksen määritysmenetelmää tarkistettu SREP-arviointia 2026 varten

EKP:n neuvosto jätti 14.11.2025 vastustamatta valvontaelimen ehdotusta julkaista pilarin 2 pääomavaatimuksen uusi määritysmenetelmä vuonna 2026 tehtävää varavaraisuuden kokonaisarviointia (SREP) varten. Menetelmäkuvaus on luettavissa EKP:n pankkivalvontasivuilla.